Consulta Preliminar al Mercado

La Consulta Preliminar al Mercado es uno de los hitos más importantes de un proceso de CPI ya que permite a la Administración obtener información para preparar correctamente la futura licitación de las soluciones innovadoras e informar al mercado acerca de sus planes y de los requisitos potenciales que exigirán para concurrir al procedimiento futuro

DESCRIPCIÓN

La Consulta es una convocatoria abierta en la que puede participar cualquier ente físico o jurídico con capacidad para aportar ideas innovadoras destinadas a dar respuesta a una serie de retos o necesidades en el Sistema mediante el empleo de nuevas tecnologías que aporten una mejora significativa respecto a lo que aportan las existentes en el mercado.

En la fase de Consulta Preliminar al Mercado se pretende dar respuestas a las siguientes preguntas de cara a preparar las futuras contrataciones: ¿Qué voy a contratar?, ¿Cómo lo voy a contratar? ¿Quién lo puede proveer?, ¿Cómo se escoge la mejor oferta?, ¿Cuánto costará?, ¿Qué licencias y royalties voy a obtener?

Como resultado del proceso de consulta, la Administración emitirá un Informe final de conclusiones del mismo, en el que se incluirá el Mapa de Demanda Temprana (MDT). Los Mapas de Demanda Temprana son documentos que permiten anticipar al mercado las necesidades de la Administración. Con esa información, las empresas pueden orientar sus iniciativas en I+D+i hacia las líneas de las futuras licitaciones.

Las propuestas recibidas servirán para evaluar las capacidades del mercado y definir las especificaciones funcionales que impliquen innovación y sean factibles de alcanzarse a través de una eventual Compra Pública de Innovación u otro instrumento de contratación pública.

Las Consultas Preliminares del Mercado se regulan en el artículo 115 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público. La consulta debe ser transparente y no discriminatoria, es decir, no conceder privilegios a un producto, una tecnología o un proceso sobre el resto. De cara a garantizar la transparencia, al final del proceso se publica un Informe de Conclusiones de la Consulta.

Resumen de los Resultados Obtenidos en la CPM

A continuación, se presentan de manera concisa los datos clave de la CPM del proyecto PIBICRA, destacando la recepción de 13 propuestas de 17 entidades distintas.

  • Pertinencia de las Propuestas: Se han recibido propuestas con información muy relevante para el reto, sirviendo para determinar la arquitectura y características básicas de la solución a desarrollar.
  • Innovación y Disponibilidad en el Mercado: Existen diversas soluciones con un alto grado de innovación que, en diferente grado, cubren las necesidades estipuladas para el presente reto y que necesitan que exista un desarrollo tecnológico para el proyecto. Otras de las propuestas recibidas, a pesar de no cubrir el objeto de la consulta, se han reconocido como propuestas complementarias a soluciones integrales que potencian las características que estas soluciones integrales pueden alcanzar. Por este motivo, se considera adecuado iniciar un procedimiento de Compra Pública Precomercial.
  • Participación Equilibrada: La participación ha incluido empresas de todo tamaño, desde grandes multinacionales hasta empresas de carácter local. De las 17 entidades participantes, 12 pertenecen a la empresa privada, 2 centros tecnológicos, dos universidades públicas y un hospital universitario.
  • Características de las Entidades: En cuanto a la tipología, destaca la participación del sector empresarial, con un total de 10 propuestas, representando un 77% de las recibidas. El ámbito de actividad de los partícipes está, mayormente, orientado a la investigación científica y el desarrollo tecnológico

En definitiva, los resultados proyectan un interés elevado y diverso en la CPM, reflejado tanto en la cantidad de propuestas recibidas como en la pluralidad de las entidades que las efectuaron, destacándose propuestas tanto innovadoras como complementarias. Los procedimientos administrativos transcurrieron sin incidencias, y los aspectos científico-técnicos confirman la idoneidad para iniciar un procedimiento de Compra Pública Precomercial.

 

Estado de la fase: Finalizada

Fecha de inicio: 21/03/2023

Fecha final: 09/05/2023

Fecha publicación de informe final: 29/09/2023

Enlaces

Documentos

El 24 de junio de 2020 finalizó el plazo de recepción de propuestas de la Consulta Preliminar al Mercado del proyecto de Compra Pública de Innovación “PIBICRA” de la Junta de Andalucía dirigida a empresas del ámbito sociosanitario, centros de investigación y demás actores expertos en tecnologías TIC y medical devices. La Consulta tiene el objetivo de recoger ideas innovadoras destinadas a dar respuesta al reto planteado en el proyecto PIBICRA y así preparar correctamente eventuales procesos de licitación de Compra Pública de Innovación (CPI). En total se han obtenido 22 propuestas innovadoras, de las cuales el 77% proponen soluciones parciales y el restante (23%) soluciones integrales. Cabe destacar la participación tanto de grandes multinacionales de referencia como pequeñas y medianas empresas de excelencia nacional e internacional en materia de I+D+i. En cuanto al sector de actividad de los proponentes, el 5% proceden del sector de diagnóstico, el 45% de sector de I+D de soluciones tecnológicas generales y el 50% de prestación de servicios. Además, el 32% de las propuestas plantean un posible consorcio para abordar la futura licitación de Compra Pública de Innovación.

El 21 de marzo de 2023 se reabre la Consulta Preliminar al Mercado (CPM) del proyecto PIBICRA, iniciándose de nuevo el proceso de diálogo con el mercado.

En un primer momento, se estableció como fecha de fin de plazo para presentar propuestas a la CPM el 20 de abril de 2023 a las 14:00 horas. No obstante, se ha ampliado el plazo hasta el próximo 9 de mayo de 2023 a las 23:59 horas, teniendo en cuenta la complejidad de las cuestiones planteadas, y con el objetivo de favorecer la concurrencia y que la Fundación Progreso y Salud obtenga una mayor información de la situación actual del mercado.

Toda la documentación está disponible en el Perfil de contratante.

RESUMEN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LA CPM

A continuación, se presentan de manera concisa los datos clave de la CPM del proyecto PIBICRA, destacando la recepción de 13 propuestas de 17 entidades distintas. Puede consultar el informe completo de conclusiones de la CPM aquí.

  • Pertinencia de las Propuestas: Se han recibido propuestas con información muy relevante para el reto, sirviendo para determinar la arquitectura y características básicas de la solución a desarrollar.
  • Innovación y Disponibilidad en el Mercado: Existen diversas soluciones con un alto grado de innovación que, en diferente grado, cubren las necesidades estipuladas para el presente reto y que necesitan que exista un desarrollo tecnológico para el proyecto. Otras de las propuestas recibidas, a pesar de no cubrir el objeto de la consulta, se han reconocido como propuestas complementarias a soluciones integrales que potencian las características que estas soluciones integrales pueden alcanzar. Por este motivo, se considera adecuado iniciar un procedimiento de Compra Pública Precomercial.
  • Participación Equilibrada: La participación ha incluido empresas de todo tamaño, desde grandes multinacionales hasta empresas de carácter local. De las 17 entidades participantes, 12 pertenecen a la empresa privada, 2 centros tecnológicos, dos universidades públicas y un hospital universitario.
  • Características de las Entidades: En cuanto a la tipología, destaca la participación del sector empresarial, con un total de 10 propuestas, representando un 77% de las recibidas. El ámbito de actividad de los partícipes está, mayormente, orientado a la investigación científica y el desarrollo tecnológico

En definitiva, los resultados proyectan un interés elevado y diverso en la CPM, reflejado tanto en la cantidad de propuestas recibidas como en la pluralidad de las entidades que las efectuaron, destacándose propuestas tanto innovadoras como complementarias. Los procedimientos administrativos transcurrieron sin incidencias, y los aspectos científico-técnicos confirman la idoneidad para iniciar un procedimiento de Compra Pública Precomercial.